本网讯(记者汪鹏)砂是重要的建筑材料,夷陵区河流众多,砂资源非常丰富。近年来,夷陵区加强对已有砂场的严格监管,对采砂行业进行重新布局,规范采砂行为,确保河道生态安全。
黄花镇新坪村三组的“刘德胜砂场”是家老砂场,2009年,新坪村村民刘德胜看中了这里的优势砂资源,买下了这个砂场,在此一干就是10年。
刘德胜告诉记者,他还响应政策要求,对砂场进行了多次整改,逐步从粗放开采走向规范经营。如今,他已经根据相关政策,拆除了自家砂场。7月底,记者在现场看到,砂场原有的岸线已被青草覆盖,采砂设备也拆完运走。
黄花镇境内河道密布,河岔众多,原来这个镇有3家采砂场。2015年,夷陵区开始收紧开采政策,对河道采砂进行严格管控,换发了新的开采证,黄花镇内的砂场无一通过审批,但受利益驱使,镇内偷采盗采、非法经营现象十分突出。
黄花镇水利站站长杨健向记者介绍,非法采砂主要有三大影响,首先是河道中间挖掘砂石会使原本平坦的河道出现大量的深坑,水流形成漩涡,影响行洪;其次如果开始的采砂点在河堤附近,会带来更大的安全隐患,洪水来的时候可能会形成决堤;第三,过度的开采河道及附近的砂石,将破坏区域的生态环境。
去年7月,夷陵区下发《中小河流采砂规划(2016—2020)》,划定了可采区、禁采区、保留区,明确了可采期、禁采期,确定了年度采挖总量、作业方式。按照《规划》,地处黄柏河东、西支流交汇处的黄花镇,全部划入了禁采区。去年底,《黄柏河保护条例》出台后,黄花镇又集中力量,开展了非法采砂专项整治,关停了全部采砂场,并拆除了所有设备设施,进行复绿。
为防止死灰复燃,夷陵区还建立了“3+3”河长治河新模式,明确了区、乡、村三级河长的一条治水行政责任链,确保河道非法采砂有人管、有人查、能追责,将违法行为消灭在萌芽状态。
和黄花镇一样,夷陵区其他乡镇的砂场也在近两年内全部关闭,由于江砂、河砂都不能采,砂源紧缺,砂价由以前的每吨30元飙升至现在的每吨近100元。
如何有效满足建设用砂的刚性需求?去年下半年,夷陵区对全区河道砂石存量、砂石分布、水生态水环境、河道泥砂补给等情况进行了评估,对黄柏河流域等主要流域采砂点进行了重新布局。今年3月,乐天溪流域磨坪、百岁溪流域黄金河三级拦河坝等4个砂石点通过区公共资源交易中心进行公开拍卖,中标者获得3年开采权。出让采砂权后,夷陵区水利部门及早进入,加大了对4个采砂点的监管。
与此同时,夷陵区还将疏浚河道等公益性采砂也纳入了严管范围,所有采砂必须获得行政许可、审批备案,明确开采时限、地点、数量和用途,所有砂石即清即运,迅速对现场进行清理恢复。下一步,夷陵区将建立健全河道采砂管理长效机制,使全区河道采砂管理秩序依法有序可控,切实保障河势稳定、防洪安全和生态安全,让全区的水更清、河更畅。
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