砂是重要的建筑材料，夷陵区河流众多，砂资源非常丰富，近年来，受利益驱使，全区几乎所有的河流布满了采砂厂，对河流生态环境造成严重破坏。近年来，夷陵区加强对已有砂厂的严格监管，对采砂行业进行重新布局，规范采砂行为，确保河道生态安全。

黄花镇新坪村三组的“刘德胜砂厂”是家老砂场，2009年，新坪村村民刘德胜看中了这里的优势砂资源，买下了这个砂厂，在此一干就是10年。记者在现场看到，砂厂原有的岸线已被青草覆盖，采砂设备也拆完运走。

黄花镇境内流域内河道密布，河岔众多，原来这个镇有3家采砂厂。2015年，夷陵区开始收紧开采政策，对河道采砂进行严格管控，换发了新的开采证，黄花镇内的砂场“全军覆没”，无一通过审批，但受利益驱使，镇内偷采盗采、非法经营现象十分突出。

去年7月，夷陵区下发《中小河流采砂规划（2016—2020）》，划定了可采区、禁采区、保留区，明确了可采期、禁采期，确定了年度采挖总量、作业方式。按照《规划》，地处黄柏河东、西支流交汇处的黄花镇，全部划入了禁采区。去年底，《黄柏河保护条例》出台后，黄花镇又集中力量，开展了非法采砂专项整治，关停了全部采砂场，并拆除了所有设备设施，进行复绿。

为防止死灰复燃，夷陵区还建立了“3+3”河长治河新模式，明确了区、乡、村三级河长的一条治水行政责任链，确保河道非法采砂有人管、有人查、能追责，将违法行为消灭在萌芽状态。

和黄花一样，夷陵区其他乡镇的砂厂也在近两年内全部关闭，由于江砂、河砂都不能采，砂源紧缺，砂价由以前的每吨30元飙升至现在的每吨近100元。

如何有效满足建设用砂的刚性需求？去年下半年，夷陵区对全区河道砂石存量、砂石分布、水生态水环境、河道泥砂补给等情况进行了评估，对黄柏河流域等主要流域采砂点进行了重新布局。今年3月，乐天溪流域磨坪、百岁溪流域黄金河三级拦河坝等4个砂石点通过区公共资源交易中心进行公开拍卖，中标者获得3年开采权。出让采砂权后，夷陵区水利部门及早进入，加大了对4个采砂点的监管。

与此同时，夷陵区还将疏浚河道等公益性采砂也纳入了严管范围，所有采砂必须获得行政许可、审批备案，明确开采时限、地点、数量和用途，所有砂石即清即运，迅速对现场进行清理恢复。下一步，夷陵区将建立健全河道采砂管理长效机制，使全区河道采砂管理秩序依法有序可控，切实保障河势稳定、防洪安全和生态安全，让全区的水更清、河更畅。（夷陵广电全媒体记者汪鹏 编辑覃彩霞）