深化龙泉镇行政管理体制改革 着力加强乡镇服务能力建设

11月4日,夷陵区委、区政府在龙泉镇召开全区深化龙泉镇行政管理体制改革暨加强乡镇服务能力建设推进会,夷陵区委书记王玺玮出席会议并讲话。他强调,乡镇政府承载着基层人民群众的期盼和重托,具有上传下达抓落实,服务群众惠民生,带领人民永远跟党走的重要作用,要着力建设好党和基层群众的桥梁和纽带,加快推进乡镇行政体制改革,向基层治理体系和治理能力现代化目标加快迈进。夷陵区领导李智勇、易仁和、汪宏斌、刘朝、李发兵、尚志芬出席会议。

王玺玮在讲话时说,夷陵区委、区政府召开深化龙泉镇行政管理体制改革暨加强乡镇服务能力建设推进会,标志着龙泉“镇改市”改革又向前迈进了一大步,也是夷陵区贯彻落实十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的切实之举。要由“强镇扩权”到“扩权强镇”转变,深化龙泉经济发达镇行政管理体制改革;要由“规范服务”向“简约高效”提升,切实增强乡镇服务能力;要增强服务保障,为推进乡镇治理体系和治理能力现代化提供支撑。

王玺玮指出,龙泉镇自2012年启动经济发达镇行政管理体制改革试点以来,全区上下齐心协力将试点改革作为统筹城乡发展的重大机遇来抓,实行区官治镇,推行扁平化管理,丰富行政服务供给,推进“互联网+政务服务”,不断拓展基层治理和公共服务的广度和深度,加强财政、规划、项目等政策配套,龙泉镇“副中心”地位不断凸显,发展活力持续增强,龙泉镇上榜2018中国中部乡镇综合竞争力百强并名列第65位,相关改革经验也得到中央、省、市的充分肯定。但对标先进地区的发展规模和趋势,龙泉的改革仍有差距。

王玺玮要求,要准确把握龙泉镇此轮改革的关键要点,做到坚持“两个不变”,保持改革的连续性;推动“三个下放”,充分享有县级管理权限;创新“三个统筹”,内设机构形式全省首创;落实“四个倾斜”,支持百强乡镇再进位。即坚持“区官治镇”的领导格局不变、坚持“镇改市”的改革目标不变;推动行政审批和政务服务事项下放、推动综合执法权限下放、推动人事任免及管理权限下放;创新“职能配置、机构设置、人员编制”三个统筹;在财政体制上倾斜、在土地政策上倾斜、在公共服务上倾斜、在金融支持上倾斜。

王玺玮强调,要调整优化职能,明确乡镇(街道)功能定位;要推进服务均等化,优化乡镇基本公共服务配置;要创新政务服务一站式、基层治理一张网、综合执法一队伍、指挥调度一平台“四个一”模式,改革公共服务供给;要完善职责清单,让基层事情基层办;要推动力量下沉,让基层事情有人办;要优化财政体制,让基层事情有钱办;要强化绩效评价,让基层事情能办好,着力加强乡镇服务能力建设。

会议由夷陵区委副书记李智勇主持,夷陵区委常委、组织部部长刘朝宣读了《深化龙泉镇行政管理体制改革实施方案》,夷陵区委常委、龙泉镇党委书记李发兵作了表态发言。出席会议的领导分别为龙泉镇经济发展局、龙泉镇农业农村发展局、龙泉镇政务服务中心、龙泉镇财政经管局、龙泉镇村镇规划建设局、龙泉镇社会保障和文化旅游局、区综合执法局龙泉分局授牌。

(夷陵区融媒体中心记者谭明龙 通讯员刘兰玲   编辑谈金临  责编望莹)

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