如何扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，更好发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用？雾渡河镇的办法是实施农村基层党组织“筑基工程”，筑牢基层党组织坚强堡垒。

雾渡河镇小庙村共有7个村民小组，每个组都有几百个村民。过去，村民遇到事情，首先都是去找村委会。对于这样一个山高路远的大村，如何架好沟通村民的“连心桥”，显得至关重要。雾渡河镇的做法是，在小庙村开展“筑基工程”试点，把村里的权力放到村民小组，在基层一线为民办事。

黄开国是小庙村2组村民，跟原来的儿媳妇发生矛盾纠纷。组长杨福昌的调解，让他心服口服。小庙村二组组长杨福昌告诉记者，责权放下来了，充分调动了他的积极性，只要接到村民电话，他会立刻赶过去。“原来村民有什么问题，村干部那会儿不在，或者在镇里开会，矛盾就搁置了，小事就拖成大事了。现在村民下去找组长，矛盾就能迅速调解。”

从3月份开展“筑基工程”以来，小庙村共发生矛盾纠纷20起，由组长调解成功的多达12起，由村干部调解成功4起，矛盾纠纷调解成功率达80%。

不光是矛盾调解，如今，村里精准扶贫、低保户审核审查、当兵入伍的政审，都由组长跟代表前期摸排，入户调查。然而，小庙村2组有900多个村民，光靠杨福昌一人还是比较吃力。“筑基工程”不仅筑在村民小组上，更筑在每个党员代表上。年届古稀的老党员张雨田，就是2组的党员代表，作为信息员帮杨福昌搜集村民信息。他觉得村里要重点把村里经济搞好，不能成天抱着鸡毛蒜皮的事在那打转。如今他正在跟村里商量，打算再发展两个党员当联络员。

从村，到组，到党员代表，再到普通党员，就像一棵大树，将根须越扎越深，真正深入到群众当中。雾渡河镇小庙村党支部书记、村委会主任黄少荣告诉记者，“筑基工程”实施以后，减轻了村委会的压力，让老百姓小事不出组，有党员、有代表、有组长为他们的事排忧解难。

通过“筑基工程”试点，雾渡河镇深入推进基层党建“整镇提升”，让基层组织、党小组、党员代表在服务群众上亮身份、亮职责、亮承诺，做到“群众有需求，党员有回应”，打通联系服务群众的“最后一公里”，夯实乡村振兴发展坚实基础，通过打造“党建+”乡村治理特色品牌，真正让人民群众生活在集体中，让基层阵地筑牢在每一位老百姓心中。（夷陵广电全媒体记者付文静 刘望舒 通讯员张秦炜 编辑覃彩霞）