“你这个案子告错了主体，为节省你的时间精力，建议你先撤诉，改了主体后再重新申请。”7月25日，经过与劳动争议双方当事人分析案情后，“和事佬”徐耀文对劳动者如是说。

“虽然他的主体告错了，但工伤事实是基本确定的，你们作为用工单位也有责任，建议你们跟用人单位一起，本着解决问题的原则好好跟劳动者沟通协商，因为调解对双方来说都是最高效、经济的方式，有需要的话我随时提供法律指导。”在徐耀文的引导下，用人单位不再抵触、配合做了工伤认定，省去了确认劳动关系的繁琐环节，为双方当事人节省了大量时间和经济成本。

徐耀文面向企业、调解员开展全区“以案释法”业务培训↑

被群众亲切称呼“和事佬”的徐耀文是夷陵区人社部门的一名基层劳动争议调解员，从事基层劳动争议调解仲裁工作已经17年，他专业功底扎实、爱岗敬业、待人真诚，始终坚持以维护劳动者权益、快速化解矛盾为目的，坚持预防为主、调解为主、调解先行，多年来成功调解劳动争议1100余件，被评为全省优秀仲裁员、全省金牌劳动关系协调员。

“三公三心”调解法

“调解仲裁是一项政策性强、程序要求严、内容繁琐的工作，我们只有在持续更新学习法律法规知识的前提下，运用‘三公三心’调解法，真正做到‘公平、公正、公开、精心、诚心、用心’，就可以化解绝大多数的劳动争议，减少劳资双方不必要的矛盾冲突。”徐耀文经常这样教导年轻调解员。

集体劳动争议案件调解现场↑

2023年下半年，夷陵区某科技有限公司部分职工陆续反映公司经营困难，拖欠了78名职工的工资，社保、医保费用均处于欠缴状态。徐耀文得知后，一方面迅速向上汇报，另一方面主动组织公司负责人、职工代表进行座谈，了解分析公司现状，努力为双方寻求和解平衡点。鉴于群体性案件人员思想难以绝对性统一，他当机立断采用“重点突破、以点带面”的策略，逐步赢得了职工们的信任，同意与公司签署调解协议。为最大限度保障职工的合法权益，徐耀文立即邀请“人社+工会”调解员团队，自带电脑、打印机上门至企业现场办公，分批次为职工置换送达《仲裁调解书》。他的敬业、专业和高效赢得了该公司和职工的一致好评，十分圆满、快速地化解了这起集体劳动争议。

以和为贵 以理服人

吴女士在夷陵区某文具店工作了两个月，老板迟迟未为其购买社保，加之双方发生口角便离职了。徐耀文看着“气鼓鼓”来申请仲裁的小吴，聊天式地审查她的立案材料，共情式还原分析双方矛盾的出发点，寻求达成调解的平衡点，经过耐心专业的疏导，吴女士听从了建议，同意调解。最终，双方不仅很快达成了和解，为其补缴了两个月的社保，还邀请她继续去文具店上班。

劳动争议调解仲裁的岗位较为特殊，既要求从事岗位的工作人员有专业的法律知识储备，又具备基层矛盾调处、与劳资双方良好的沟通能力。面对情绪激动维权的劳动者以及部门企业负责人法律知识欠缺、不配合调解的情况，徐耀文经常提醒工作人员，“万事‘和’字当头，从事调解仲裁工作，首先要懂法，其次要有耐心，最重要的是要有良心，对于群众的各种诉求，要有思想准备，尽量依法简洁地向他们解释，换位以对家人的包容、对朋友的理解让群众打心底里信任我们。”正是他十几年如一日的坚守，不仅得到了众多劳动者及用人单位的充分信赖和褒奖，也为夷陵区构建和谐劳动关系作出了积极贡献。

“1234和合文化”工作法

2024年，夷陵区“推进基层劳动人事争议调解组织建设”改革被纳入全省优化营商环境先行区试点。近年来，在上级的领导和支持下，徐耀文带领夷陵区调解仲裁机构积极承担国家、省、市改革创建事项，勇当改革排头兵，取得了较好成效，他结合历年的调解工作经验，总结出“1234和合文化”工作法，即坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“和合共生”理念为引领，以完善基层调解组织建设为抓手，通过“一张网布控、双轨道防控、三维度调控、四机制稳控”，努力破解劳动关系矛盾纠纷多、解纷模式碎片化、新就业形态维权认定难等问题，促进劳动争议基层调解工作系统化、标准化、专业化、智能化，春风化雨式解“法结”、解“心结”，从根本上化解劳动争议，促成劳资双方和谐共生。

今年7月以来，徐耀文坚持按照“五级联动、层级过滤”的思路，完善组建企业内部协商、法律援助、人民调解、部门多元化解、仲裁调解等多维度调解组织，致力于健全“区、部门、行业、乡镇、企业”五级调解组织网络矩阵，实现“一盘棋”抓实争议诉前调解工作，力求将矛盾化解在基层、在萌芽状态。

据悉，目前夷陵区13个乡镇（街道、试验区）已基本建成劳动争议调解组织，63家重点企业建立了调解委员会，并在“一站式”劳动维权中心安排专业律师每周值班两次，免费为群众提供法律咨询，解决了群众因缺乏法律常识导致维权难的问题。徐耀文表示，今后将一如既往，一边热心调解，一边继续培养壮大调解员队伍，开展劳动法规和调解员培训讲座，手把手指导教学新任调解员，逐步提升基层劳动人事争议调解能力和水平，从源头上减少劳动争议。

（通讯员：王芳 责编：张玉婷 审核：朱家梅）